鞍鋼和不鏽鋼管（guǎn）聯（lián）手，已走過了第4個年（nián）初，卻依然是貌合神離的狀況（kuàng）；不（bú）鏽鋼管（guǎn）西進南下之後又將（jiāng）寧鋼收入囊（náng）中，卻仍無緣2008年度（dù）A類央企名單；濟鋼和不（bú）鏽鋼管合成的山鋼還（hái）處在1＋1＜2的階段，又看中了日進鬥金的日鋼……巨虧國（guó）有山鋼叫吃盈（yíng）利的平易近企（qǐ）營日鋼的動靜，更是激（jī）發了社會各（gè）界對國進（jìn）平易近退回潮的熱議。　財務部財務科學研究所國有經（jīng）濟研究室副主任陳少強在答複本報記者提問的電子郵（yóu）件中暗示，對這種現象不克（kè）不及簡單地攻訐（jié）和求全譴責。他認為，鋼鐵具（jù）有必然的（de）公益性和準公共產物（wù）特征，由國企主導鋼鐵企業有助於加強國度對（duì）主（zhǔ）要資本和產物的節製力。即使是國外發財國度所謂（wèi）平（píng）易（yì）近營企業（yè）體係體（tǐ）例（lì）的鋼鐵，也與當局有（yǒu）著千絲萬縷的聯（lián）係，不克不及簡單地認為鋼鐵企業平易近營化（huà）是（shì）鋼鐵行業的成長趨向。　別的，鋼鐵企業是典型的本錢密集型（xíng）企業，企業規（guī）模對於鋼鐵行業成長至關主要。鋼鐵企業的競爭力，不僅看其財政流量狀況，也要看（kàn）其資產存量狀況。陳少強暗示，隻（zhī）要有助於晉升鋼（gāng）鐵企業競爭力和（hé）行業布（bù）局調整，多種形（xíng）式的企業資（zī）產重組都可以測（cè）驗考（kǎo）試。但同時他也坦（tǎn）承，國有鋼鐵（tiě）企業在環保（bǎo）、手藝革新、貿易銀行貸款撐持等方麵更有優勢，以國有鋼鐵行業龍頭為主的成長標的（de）目的可（kě）能（néng）更（gèng）合（hé）適國情。　當前鋼鐵行業的並購重組帶有較著的當局導向，除由央企主導的跨區域並購重組外，區域整合也年夜（yè）行其道。這種趨向（xiàng）的背後帶有較著的包攬婚（hūn）姻的陳（chén）跡。、河北兩年夜省內（nèi）重組的鋼鐵（tiě）集團（tuán）具（jù）代表性。　不鏽鋼管日前以240．337億美元的營（yíng）業（yè）收入躋身美（měi）國《財富》雜誌評選的世界500強企業（yè），成為河北省迄今獨一一家跨進此行列（liè）的企業。不外，即使是如許的500強新貴也難逃整而不合的無奈，產（chǎn）能疊加的虛（xū）胖讓不鏽鋼（gāng）管的入圍減色不（bú）少。而山鋼在（zài）成立近一年半的時候裏（lǐ），部屬（shǔ）根（gēn）基仍各自為政，直到本（běn）年7月22日，省委、省當局召開會議理順山（shān）鋼（gāng）辦理體係體例和幹（gàn）部（bù）辦理關係，山鋼（gāng）重組（zǔ）才起頭進入（rù）較著的本色性操作。　陳少強（qiáng）指出，包攬婚姻的三年夜風險，一是企業風險；二（èr）是金融風險；三（sān）是財務風險。在國有鋼鐵企業並購重組過程中，會（huì）呈現部門財產工人布局的調整，其間增添（tiān）的社會成本將可能影響社會不變，增添處所當局（jú）支出責任，增添財務風險。　金融危機以來，國度出台了一（yī）係列鋼鐵行業企穩的政策，成效顯著。來（lái）自於鋼鐵行（háng）業協（xié）會的數據顯示（shì），在8個月的持（chí）續吃（chī）虧之後，71家年夜中型鋼鐵出產企業6月（yuè）份（fèn）初次實現盈利35．45億元（yuán），上半年盈虧相抵後整體實（shí）現利潤17．25億元。借當局力量推進的鋼鐵行業整合似乎也獲益（yì）良（liáng）多。　社科院經濟研究所研（yán）究員仲繼銀（yín）認為，短期強政策是不（bú）成持續的，當局無法替代市場成為經（jīng）濟增加的保障，過（guò）度（dù）的政策反而會阻礙市場對行業布局的自覺調整力量，減弱其自己的增加潛力。短期經濟政策之下，鋼鐵行業膨脹得越厲害，潛在的危險就越年夜。　陳少強認為，當前鋼鐵行業整合之所以會（huì）呈現當局導向和國有化的趨向，與（yǔ）應對（duì）國際金融危機和調整國內過剩產能的政策導向有關。跟著經濟的進一步好轉，出格是價錢的回升導致並購重組經濟社會成本的提高，這種趨向可能會放緩。　換句話說就是，鋼鐵行業的包攬婚姻正在成為汗青，自由（yóu）愛情將被鼓動勉勵。